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Al ministero delle Infrastrutture lo chiamano gi\u00e0 \u00abmodello Milano\u00bb, pensando all\u2019intervento, straordinario per quantit\u00e0 e qualit\u00e0, di rigenerazione urbana avvenuto nel capoluogo lombardo nel decennio scorso prevalentemente su proposta di soggetti privati.
\nC\u2019\u00e8 un articolo della proposta di testo inviata dal ministro Enrico Giovannini al Senato, per disincagliare la legge quadro sulla rigenerazione urbana, che punta proprio a incentivare l\u2019intervento e la proposta di privati nelle citt\u00e0. \u00c8 l\u2019articolo 7 della proposta e d\u00e0, pi\u00f9 di altri, il segno del cambiamento che Giovannini vuole imprimere al dibattito sulla rigenerazione urbana. Senza togliere nulla al fatto che il nuovo testo rafforza, pur semplificando, gli strumenti pubblici -nazionali e locali – di programmazione e di valutazione degli interventi, senza per\u00f2 ingessare tutto, come era avvenuto con i testi finora esaminati al Senato. \u00c8 stata la stessa commissione Ambiente, d\u2019altra parte, a chiedere l\u2019intervento del ministro per cercare un punto di equilibrio che sbloccasse la situazione destinata al binario morto.
\nTorniamo all\u2019articolo 7. La novit\u00e0 sostanziale, che evita tempi lunghissimi e ingessature e richiama appunto il modello meneghino, \u00e8 il comma 7, l\u00e0 dove prevede che \u00abnella more della definizione della programmazione comunale ai sensi dell\u2019articolo 5, i progetti di rigenerazione presentati da promotori privati possono essere approvati in base alla valutazione del loro interesse pubblico e dell\u2019equilibrio del piano economico finanziario dell\u2019intervento\u00bb. Un salto culturale che assegna al privato la possibilit\u00e0 di proporre e, sia chiaro, di intervenire in accordo con l\u2019amministrazione comunale (con alcuni paletti previsti per ora dal comma 4 per i centri storici). Nessun salto nel vuoto, comunque, nessuna porta aperta a speculazioni, ma solo la possibilit\u00e0 di progettare e realizzare interventi di rigenerazioni in tempi ragionevoli.
\nD\u2019altra parte che l\u2019operazione avviata da Giovannini sia molto seria sta a dimostrarlo l\u2019impianto inviato al Senato che anzitutto fissa le finalit\u00e0 della legge, tutte pubbliche e orientate alla sostenibilit\u00e0: favorire il riuso edilizio, migliorare la permeabilit\u00e0 dei suoli urbani, realizzare infrastrutture strategiche per lo sviluppo ecosostenibile del territorio, privilegiare interventi di densificazione urbana per combattere il fenomeno dello sprawl, applicare il criterio del \u00absaldo zero\u00bb per il consumo di suolo, tutelare i centri storici, integrare sistemi di mobilit\u00e0 sostenibile con il tessuto urbano delle aree rigenerate, favorire l\u2019edilizia sociale e la partecipazione dei cittadini alla progettazione e alla gestione dei programmi di rigenerazione urbana, attirare gli investimenti privati orientati a obiettivi pubblici, elevare la qualit\u00e0 della vita nei centri storici come nelle periferie \u00abcon l\u2019integrazione funzionale di residenze, attivit\u00e0 economiche, servizi pubblici e commerciali, attivit\u00e0 lavorative, tecnologie e spazi dedicati al coworking e al lavoro agile, servizi e attivit\u00e0 sociali, culturali, educativi e didattici promossi da soggetti pubblici e privati, nonch\u00e9 spazi e attrezzature per il tempo libero, per l\u2019incontro e la socializzazione, con particolare considerazione delle esigenze delle persone con disabilit\u00e0\u00bb.<\/p>\n
La proposta rilancia, inoltre, le politiche urbane del governo attraverso la costituzione del comitato interministeriale per le politiche urbane (Cipu), rimediando a un\u2019assenza che dura da quasi trenta anni, da quando \u00e8 stato soppresso il ministro delle Aree urbane.
\nSolido anche l\u2019impianto della programmazione con un programma nazionale, sostenuto anche da un fondo di 3,85 miliardi in quindici anni destinabile a incentivi, e programmi comunali di rigenerazione urbana che identificheranno le priorit\u00e0 di tipologie e aree su cui intervenire. Saranno anche fatte salve le legislazioni regionali che in molti casi sono pi\u00f9 avanzate, anche in termini di incentivazioni.
\nDi fortissimo impatto riformistico, infine, la delega per rivedere il testo unico dell\u2019edilizia e mandare definitivamente in pensione gli standard urbanistici previsti dal Dm 1444, tipici di una fase di espansione urbanistica ed edilizia e molto meno in auna fase storica di rigenerazione urbana.<\/p>\n
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